?“要統(tong)籌各領(ling)域資源(yuan),匯聚各方面力(li)量,打好法治(zhi)、市場(chang)、科(ke)技、政策(ce)‘組合拳’,為美(mei)麗中國建設提(ti)供基礎支撐和有力(li)保(bao)障。”
?在《求是》雜志新近刊發(fa)的習近平總書記重要(yao)文章《以美麗中(zhong)國建(jian)設(she)(she)全(quan)面推進人與自然和諧共生的現(xian)代化》中(zhong),總書記堅(jian)持以系統(tong)思維推進生態文明建(jian)設(she)(she),強(qiang)調要(yao)“健全(quan)美麗中(zhong)國建(jian)設(she)(she)保障體系”。
?美麗中國(guo)建設是系(xi)統(tong)工程,涉(she)及(ji)方方面面,必須遵(zun)循規律,科(ke)學規劃,因地制(zhi)宜(yi),統(tong)籌(chou)兼顧。黨的十八大以來,習(xi)近平(ping)總書記(ji)高(gao)度(du)重視健全(quan)美麗中國(guo)建設保障體(ti)系(xi),要(yao)求加(jia)深(shen)對自然規律、經(jing)濟規律和(he)社會(hui)規律的認識(shi),綜合運用行(xing)政、市場、法治(zhi)、科(ke)技等(deng)多種手段加(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)環(huan)境治(zhi)理;強(qiang)調“用最嚴格的制(zhi)度(du)、最嚴密的法治(zhi)保護生(sheng)態(tai)環(huan)境”,“建立健全(quan)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳循環(huan)發展的經(jing)濟體(ti)系(xi)”,“探索政府主導、企業和(he)社會(hui)各界(jie)參(can)與、市場化運作(zuo)、可持續的生(sheng)態(tai)產品價值實現(xian)路徑(jing)”,“加(jia)快(kuai)綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳科(ke)技革(ge)命”;等(deng)等(deng)。這些重要(yao)論述,具有極強(qiang)的現(xian)實針對性,為統(tong)籌(chou)推進美麗中國(guo)建設指明了方向。
?在《以美(mei)麗中國建設全面推(tui)進(jin)人(ren)與自然和(he)諧共生的(de)現(xian)代化》這(zhe)篇重要文章中,習(xi)近(jin)平總(zong)書記圍繞“健全美(mei)麗中國建設保障體(ti)系”,提出明確要求(qiu),作出重點部署。
?——強化法治(zhi)保(bao)(bao)障(zhang)。習近平總書記(ji)提出(chu)四(si)方面要(yao)求:一(yi)是統籌推進生態環(huan)境(jing)(jing)、資(zi)源能源等領域相關法律制(zhi)(zhi)定修訂(ding),以良法保(bao)(bao)障(zhang)善(shan)治(zhi)。二是完(wan)(wan)善(shan)公(gong)益訴訟(song),加強生態環(huan)境(jing)(jing)領域司法保(bao)(bao)護。三是實施最嚴(yan)格(ge)的(de)地上地下、陸海統籌、區域聯(lian)動的(de)生態環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理制(zhi)(zhi)度(du),全面實行排污許可制(zhi)(zhi)。四(si)是完(wan)(wan)善(shan)自(zi)然資(zi)源資(zi)產管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)體系,健全國(guo)土空間用途管(guan)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)。
?——完善綠色低(di)碳發展經濟(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。習(xi)近(jin)平(ping)總書記從強化(hua)財(cai)政(zheng)(zheng)支持(chi)(chi)、稅收政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支持(chi)(chi)、金融支持(chi)(chi)、價格(ge)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支持(chi)(chi)四個方(fang)面指明(ming)路徑(jing),強調要優化(hua)生態文明(ming)建設領域財(cai)政(zheng)(zheng)資源(yuan)配置(zhi),嚴格(ge)執(zhi)行環(huan)境保護稅法,大力發展綠色金融,完善高耗能行業(ye)階梯電價制度(du)等。
?——推動有效市(shi)場(chang)和有為政府(fu)更(geng)好結合。推進(jin)生態文明建設(she),要(yao)(yao)堅持兩手發力,處理(li)好市(shi)場(chang)與政府(fu)的關系。習近平總書(shu)記(ji)從三(san)個(ge)方面提出要(yao)(yao)求:一是把碳排(pai)放權(quan)、用(yong)能(neng)權(quan)、用(yong)水權(quan)、排(pai)污權(quan)等資源環境(jing)要(yao)(yao)素一體納入(ru)要(yao)(yao)素市(shi)場(chang)化配(pei)置改革總盤(pan)子,支持出讓、轉讓、抵(di)押、入(ru)股等市(shi)場(chang)交(jiao)易行為。二是加快(kuai)構建環保(bao)信(xin)用(yong)監管體系。三(san)是進(jin)一步規范環境(jing)治理(li)市(shi)場(chang),促進(jin)環保(bao)產業和環境(jing)服務業健康發展。
?——加(jia)(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)支撐。習近平總書(shu)記強(qiang)調(diao),要依(yi)靠(kao)科(ke)技(ji)創(chuang)新破解綠(lv)(lv)色發展難題。總書(shu)記提出(chu)四點要求:一是推進(jin)綠(lv)(lv)色低(di)碳科(ke)技(ji)自立自強(qiang),狠抓關鍵核心技(ji)術攻關。二是實施(shi)生態環境科(ke)技(ji)創(chuang)新重大行動,支持科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化和(he)產業化推廣。三是加(jia)(jia)快建(jian)立現代化生態環境監(jian)測體(ti)系(xi),健全天空(kong)地海(hai)一體(ti)化監(jian)測網絡。四是深化人工智能(neng)等數(shu)字(zi)技(ji)術應用,構建(jian)美麗中國數(shu)字(zi)化治(zhi)理體(ti)系(xi),建(jian)設綠(lv)(lv)色智慧的數(shu)字(zi)生態文明。

