習(xi)(xi)近平總(zong)書記在2024年中(zhong)央經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)會議上發表重要講話時指出(chu)，經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)千(qian)頭萬緒，必(bi)(bi)須堅持黨中(zhong)央對經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)集中(zhong)統一領導，必(bi)(bi)須統籌(chou)(chou)(chou)好有效市(shi)場和(he)有為政府的(de)(de)關(guan)(guan)系、總(zong)供給和(he)總(zong)需求的(de)(de)關(guan)(guan)系、培育新(xin)(xin)動(dong)(dong)能和(he)更新(xin)(xin)舊動(dong)(dong)能的(de)(de)關(guan)(guan)系、做優增量(liang)(liang)和(he)盤活存量(liang)(liang)的(de)(de)關(guan)(guan)系、提升質量(liang)(liang)和(he)做大總(zong)量(liang)(liang)的(de)(de)關(guan)(guan)系。這五個(ge)(ge)“必(bi)(bi)須統籌(chou)(chou)(chou)”是我們(men)(men)黨對經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)規(gui)律性(xing)認(ren)識(shi)的(de)(de)深化，是習(xi)(xi)近平經(jing)濟(ji)思(si)想(xiang)的(de)(de)最新(xin)(xin)成果，為新(xin)(xin)時代(dai)新(xin)(xin)征程做好經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)、推動(dong)(dong)高(gao)質量(liang)(liang)發展提供了(le)重要思(si)想(xiang)指引。今年政府工(gong)作(zuo)(zuo)報告在回顧(gu)過去一年工(gong)作(zuo)(zuo)時也指出(chu)，“在這個(ge)(ge)過程中(zhong)，我們(men)(men)深化了(le)對經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)規(gui)律性(xing)認(ren)識(shi)”，并按(an)照(zhao)五個(ge)(ge)“必(bi)(bi)須統籌(chou)(chou)(chou)”要求作(zuo)(zuo)了(le)相關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)部署。如(ru)何理解和(he)認(ren)識(shi)五個(ge)(ge)“必(bi)(bi)須統籌(chou)(chou)(chou)”，讓我們(men)(men)一起來學習(xi)(xi)！
在科學思想(xiang)的(de)指引下，我國(guo)(guo)新(xin)質生產力加快培育孵化，高(gao)水平對外開放持續擴大(da)，經濟熱度不斷升(sheng)溫(wen)，人與自然和諧共生，民生福祉持續增進，中國(guo)(guo)人民正在書(shu)寫(xie)新(xin)的(de)發展(zhan)奇跡。圖為2024年9月22日(ri)拍(pai)攝(she)的(de)深(shen)(shen)圳(zhen)地鐵崗廈(sha)北(bei)樞紐(niu)——“深(shen)(shen)圳(zhen)之眼(yan)”。新(xin)華社記者 梁(liang)旭/攝(she)
新(xin)時代(dai)新(xin)征程(cheng)，中國經(jing)濟進入以高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)推(tui)進中國式現代(dai)化的(de)新(xin)階段，時代(dai)條件和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)任務變化對經(jing)濟工作(zuo)提出新(xin)的(de)更高(gao)(gao)要求(qiu)。五(wu)個“必(bi)須統籌”是(shi)(shi)回應時代(dai)呼聲，立足(zu)新(xin)時代(dai)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)實踐，對新(xin)形勢(shi)下經(jing)濟工作(zuo)客觀(guan)規律的(de)深刻把握，是(shi)(shi)新(xin)時代(dai)新(xin)征程(cheng)推(tui)動高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)必(bi)然要求(qiu)。
五個“必(bi)(bi)須統(tong)籌”是(shi)科(ke)學應(ying)(ying)對(dui)國(guo)際形勢(shi)(shi)發(fa)展(zhan)變化的(de)(de)必(bi)(bi)然要求。當(dang)前，世界百年變局加(jia)速演進，我國(guo)發(fa)展(zhan)既面(mian)臨(lin)新(xin)一輪科(ke)技(ji)革命(ming)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變革帶來的(de)(de)重(zhong)大機(ji)遇，也面(mian)臨(lin)世界經(jing)濟增長乏力(li)(li)、保(bao)護主(zhu)義升(sheng)級、地緣政治風(feng)險(xian)上(shang)升(sheng)等(deng)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)(zhan)。我們要科(ke)學研判外部環境變化，把(ba)握好戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)機(ji)遇，有效應(ying)(ying)對(dui)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)(zhan)，鞏固(gu)擴大自身(shen)優勢(shi)(shi)，打開發(fa)展(zhan)新(xin)天地。比(bi)如，我國(guo)傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)在規模體(ti)量、結(jie)構體(ti)系(xi)、技(ji)術(shu)水平(ping)、國(guo)際競爭力(li)(li)等(deng)方面(mian)居(ju)于全球領先(xian)地位，是(shi)支撐我國(guo)經(jing)濟實(shi)力(li)(li)、綜合國(guo)力(li)(li)、人(ren)民(min)生(sheng)活水平(ping)的(de)(de)重(zhong)要物質(zhi)(zhi)技(ji)術(shu)基(ji)礎。在培育(yu)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)、大力(li)(li)推(tui)進科(ke)技(ji)創新(xin)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級的(de)(de)同(tong)時(shi)，決不能(neng)把(ba)傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)當(dang)作“低端產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)”、“落后(hou)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)”簡單退出。必(bi)(bi)須持續(xu)(xu)深(shen)耕(geng)傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，積(ji)極運用(yong)新(xin)技(ji)術(shu)改造提升(sheng)傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，推(tui)動(dong)傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)在持續(xu)(xu)更(geng)新(xin)迭代中不斷增強生(sheng)命(ming)力(li)(li)和(he)競爭力(li)(li)。通過統(tong)籌好培育(yu)新(xin)動(dong)能(neng)和(he)更(geng)新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)的(de)(de)關系(xi)，推(tui)動(dong)新(xin)舊(jiu)發(fa)展(zhan)動(dong)能(neng)平(ping)穩接續(xu)(xu)轉換，才能(neng)為應(ying)(ying)對(dui)外部挑(tiao)戰(zhan)(zhan)(zhan)、搶抓發(fa)展(zhan)機(ji)遇打下堅實(shi)基(ji)礎。
五個“必須統(tong)籌”是適應我國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)(duan)變化的必然要求(qiu)(qiu)。經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的每個階(jie)段(duan)(duan)都有新(xin)(xin)特征新(xin)(xin)問題(ti)新(xin)(xin)挑戰，需要發(fa)(fa)現階(jie)段(duan)(duan)性變化背后的新(xin)(xin)規律，與時俱進創(chuang)新(xin)(xin)經(jing)濟(ji)(ji)工作方法，拓展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)空間(jian)。比如，從總供(gong)給和(he)總需求(qiu)(qiu)關系看，既有供(gong)給側(ce)的結(jie)構性問題(ti)，又面臨總需求(qiu)(qiu)不足的問題(ti)，如何統(tong)籌好總供(gong)給和(he)總需求(qiu)(qiu)的關系，進一步暢通國(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)循環，是事關經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全局的重大問題(ti)。再(zai)比如，經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)“增量(liang)”的日積(ji)月累形成日益(yi)龐大的“存(cun)(cun)量(liang)”，經(jing)濟(ji)(ji)“家(jia)底(di)”越來(lai)越厚實，存(cun)(cun)量(liang)對增量(liang)的影(ying)響越來(lai)越大，統(tong)籌做優增量(liang)和(he)盤活存(cun)(cun)量(liang)對于(yu)拓展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)空間(jian)、全面提高資源配置效率具有日益(yi)重要的意義。
五(wu)個“必須統籌(chou)”是適應(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)情實際(ji)的必然(ran)要(yao)求(qiu)。我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)幅員遼(liao)闊，各地(di)(di)自然(ran)條件、文(wen)化習俗、科技基礎、產業(ye)配套等存在(zai)差異，做好(hao)經濟工作要(yao)從各地(di)(di)實際(ji)出發，不能簡單(dan)套用(yong)一(yi)種模式。比(bi)如(ru)，在(zai)統籌(chou)培育新(xin)(xin)動(dong)(dong)能和更(geng)新(xin)(xin)舊動(dong)(dong)能過程中(zhong)，必須充(chong)分考慮本(ben)地(di)(di)區的實際(ji)情況(kuang)，因地(di)(di)制宜發展(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生產力，形成具有本(ben)地(di)(di)特色(se)的新(xin)(xin)質(zhi)生產力培育模式。又比(bi)如(ru)，從發展(zhan)水平(ping)看，2024年我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)人均國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)生產總(zong)值超過1.3萬美(mei)元，接近世(shi)界銀行高收(shou)入國(guo)(guo)(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)，但與發達(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)家相(xiang)比(bi)還有較(jiao)大(da)差距。必須統籌(chou)好(hao)提升質(zhi)量和做大(da)總(zong)量的關系，在(zai)提升質(zhi)量軌道上持續(xu)做大(da)總(zong)量，解決(jue)好(hao)發展(zhan)不平(ping)衡不充(chong)分問題，確保我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)到2035年基本(ben)實現社會主義現代(dai)化。
五個“必(bi)(bi)須(xu)(xu)統籌(chou)”是(shi)遵(zun)(zun)循客(ke)觀規(gui)律(lv)的(de)必(bi)(bi)然(ran)要(yao)求。習近平總(zong)書記指出，“發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)必(bi)(bi)須(xu)(xu)是(shi)遵(zun)(zun)循經濟(ji)規(gui)律(lv)的(de)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”。只有(you)遵(zun)(zun)循經濟(ji)規(gui)律(lv)，才能真正實(shi)現(xian)(xian)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。比(bi)如(ru)，市(shi)(shi)場是(shi)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)的(de)有(you)效(xiao)手段，要(yao)實(shi)現(xian)(xian)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，首先必(bi)(bi)須(xu)(xu)發(fa)揮市(shi)(shi)場在資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中的(de)決定(ding)性作(zuo)用。同時，市(shi)(shi)場機制的(de)良(liang)好運轉需(xu)要(yao)政府維護好規(gui)則，市(shi)(shi)場運行(xing)也會(hui)產生各種形(xing)式的(de)失靈，這(zhe)(zhe)就(jiu)需(xu)要(yao)更好發(fa)揮政府作(zuo)用，補(bu)充、矯正和(he)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)市(shi)(shi)場自發(fa)運行(xing)的(de)結果(guo)。因此，客(ke)觀經濟(ji)規(gui)律(lv)要(yao)求統籌(chou)好有(you)效(xiao)市(shi)(shi)場和(he)有(you)為(wei)(wei)政府的(de)關系(xi)(xi)，使(shi)“無形(xing)之手”和(he)“有(you)形(xing)之手”協同發(fa)力，實(shi)現(xian)(xian)最(zui)優的(de)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)果(guo)。再比(bi)如(ru)，質(zhi)(zhi)(zhi)和(he)量(liang)(liang)的(de)辯證(zheng)統一關系(xi)(xi)，是(shi)適(shi)用于(yu)一切事物(wu)的(de)普(pu)遍(bian)規(gui)律(lv)。經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)也有(you)“質(zhi)(zhi)(zhi)”和(he)“量(liang)(liang)”兩方(fang)面(mian)內涵，量(liang)(liang)變為(wei)(wei)質(zhi)(zhi)(zhi)變提(ti)(ti)供(gong)基礎(chu)，質(zhi)(zhi)(zhi)變為(wei)(wei)量(liang)(liang)變提(ti)(ti)供(gong)方(fang)向(xiang)。實(shi)現(xian)(xian)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，必(bi)(bi)須(xu)(xu)遵(zun)(zun)循這(zhe)(zhe)一普(pu)遍(bian)規(gui)律(lv)，統籌(chou)好提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和(he)做(zuo)大總(zong)量(liang)(liang)的(de)關系(xi)(xi)，實(shi)現(xian)(xian)既有(you)質(zhi)(zhi)(zhi)的(de)有(you)效(xiao)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)又有(you)量(liang)(liang)的(de)合理增(zeng)長的(de)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，夯實(shi)中國式現(xian)(xian)代化(hua)的(de)物(wu)質(zhi)(zhi)(zhi)技術基礎(chu)。
理論(lun)源自實(shi)踐(jian)，又高于實(shi)踐(jian)，引領實(shi)踐(jian)。
習(xi)近平總書記關(guan)于(yu)五個“必須統籌”的重(zhong)要論述，緊貼(tie)中國(guo)(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)的時(shi)代(dai)特征(zheng)，為系統、全(quan)(quan)面地認識和(he)解決中國(guo)(guo)經濟發展面臨(lin)的重(zhong)大時(shi)代(dai)問(wen)題(ti)提供了全(quan)(quan)新(xin)理論視野(ye)。五個“必須統籌”更具有鮮明的實(shi)踐指向，是新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)征(zheng)程推動(dong)高質量(liang)發展的科學指南。我們(men)要深入學習(xi)領會習(xi)近平總書記這些重(zhong)要論述，奮發有為做好經濟工作，以中國(guo)(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)全(quan)(quan)面推進強國(guo)(guo)建設、民族復興偉業。