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周亮在2023中國國際金融年度論壇上的致辭
（2023年9月3日）
尊敬(jing)的各(ge)位嘉(jia)賓，各(ge)位同事：
大家好(hao)！
很高興參加2023中(zhong)國國際金(jin)融年度論壇(tan)，我謹代表金(jin)融監管(guan)總局對論壇(tan)的成功舉辦表示熱烈祝賀(he)。
黨的十(shi)八(ba)大(da)以來，在習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色社(she)會主義思想指引(yin)下，我國生(sheng)態文明(ming)(ming)建(jian)設從理(li)論(lun)到(dao)實踐都發生(sheng)了歷史性、轉(zhuan)折性、全(quan)局性變化。美麗中(zhong)國建(jian)設邁出重大(da)步伐，新(xin)時代生(sheng)態文明(ming)(ming)建(jian)設成就舉世矚目。
金融(rong)監管(guan)總局(ju)深入(ru)學(xue)習領(ling)會(hui)(hui)習近平生態文明思想，完(wan)整準確全(quan)面(mian)貫徹新發展(zhan)(zhan)理念，強(qiang)化監管(guan)引(yin)(yin)領(ling)，著力完(wan)善綠色(se)金融(rong)政策體系，引(yin)(yin)導銀行(xing)保(bao)險(xian)機(ji)構服務經(jing)濟社會(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)全(quan)面(mian)綠色(se)轉型，為可持續發展(zhan)(zhan)不斷注入(ru)“綠色(se)能(neng)量”。
一(yi)是構建(jian)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)制度(du)體(ti)系四梁八柱(zhu)。中國綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)發(fa)展(zhan)的一(yi)大特(te)色(se)(se)(se)，是以監管(guan)引領為先導，建(jian)立自(zi)上(shang)而(er)下的綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)政策框架，推(tui)動金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構和(he)市場高標準發(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)。近年來，監管(guan)部門在綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)信(xin)貸指(zhi)引基礎上(shang)更新發(fa)布了綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)指(zhi)引，完善(shan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)融(rong)(rong)資(zi)和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)保險(xian)業務(wu)統計，健全主(zhu)要銀行綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)信(xin)貸工(gong)(gong)作(zuo)定期評價(jia)，推(tui)動氣候投融(rong)(rong)資(zi)工(gong)(gong)作(zuo)，支持綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)改(gai)革創新試驗(yan)區發(fa)展(zhan)。
二是綠色信貸(dai)規(gui)模快(kuai)速(su)增長。2023年6月(yue)末，21家(jia)主要銀行綠色信貸(dai)余(yu)額達(da)25萬億(yi)元，同比增長33%，規(gui)模居世界首(shou)位(wei)，資產質量整體良好。據測(ce)算，21家(jia)主要銀行綠色信貸(dai)支持項(xiang)目建成后，每年可支持節約(yue)標準(zhun)煤(mei)超過4億(yi)噸，減(jian)排二氧化碳(tan)當量超過10億(yi)噸。
三是綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)服務體系(xi)不斷(duan)豐富。銀行保險機(ji)構創新(xin)金(jin)融(rong)產(chan)品，將信貸業(ye)(ye)務向排污(wu)權、碳排放權抵質押融(rong)資(zi)(zi)等(deng)業(ye)(ye)務延伸。綠(lv)色(se)保險、綠(lv)色(se)信托、綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)租賃不斷(duan)發(fa)展。2023年6月末(mo)，綠(lv)色(se)保險半年保費收入1159億元(yuan)(yuan)；保險資(zi)(zi)金(jin)投向綠(lv)色(se)發(fa)展相關產(chan)業(ye)(ye)余(yu)額(e)(e)1.67萬億元(yuan)(yuan)，同比增長36%；綠(lv)色(se)信托資(zi)(zi)產(chan)余(yu)額(e)(e)2916億元(yuan)(yuan)，金(jin)融(rong)租賃公(gong)司綠(lv)色(se)融(rong)資(zi)(zi)余(yu)額(e)(e)8500億元(yuan)(yuan)。環境污(wu)染責任保險已(yi)覆蓋(gai)20余(yu)個(ge)高環境風險行業(ye)(ye)，有力促進企業(ye)(ye)降低環境污(wu)染風險。
四是推動產(chan)(chan)業(ye)低(di)碳綠(lv)色轉型(xing)。指導(dao)銀行保(bao)險機構大力支持傳統行業(ye)降耗減碳和節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)改造(zao)，推進節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)、清潔(jie)生產(chan)(chan)、綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)等(deng)領域發展。持續支持新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、新材料、節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)裝備、節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)技(ji)術等(deng)綠(lv)色產(chan)(chan)業(ye)發展壯大。2023年6月末(mo)，21家主(zhu)要銀行節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)貸(dai)款余額(e)3萬億元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)53%；清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)貸(dai)款余額(e)5萬億元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)34%；建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)貸(dai)款余額(e)3萬億元(yuan)，同(tong)比(bi)增長(chang)84%。
當前，我國經濟社會發(fa)展(zhan)已進(jin)入加(jia)快(kuai)綠(lv)色化(hua)、低碳化(hua)的高質量(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)段。銀行業保險業要堅定不移貫(guan)徹新發(fa)展(zhan)理念(nian)，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)綠(lv)色金(jin)融，處理好發(fa)展(zhan)與減(jian)排、整體與局部、當前與長(chang)遠的關系，為加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)方(fang)式綠(lv)色低碳轉型提供(gong)優質金(jin)融服務。
一(yi)(yi)是健全規則標準(zhun)。逐(zhu)步完(wan)善綠色(se)低碳(tan)發展和綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)制(zhi)度(du)框(kuang)架，形成與碳(tan)排(pai)放強度(du)和總(zong)量雙控相匹配的金(jin)(jin)融(rong)政策(ce)安排(pai)。進一(yi)(yi)步完(wan)善綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)統(tong)計(ji)監測和考核評價體系(xi)。研究(jiu)建立(li)綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)信(xin)息披露標準(zhun)，為(wei)金(jin)(jin)融(rong)機構全面(mian)衡量碳(tan)足跡、加強氣候(hou)和環境風險管理提供指導。
二是創新(xin)產品服務。加大對(dui)可再(zai)生能源(yuan)、綠色(se)(se)(se)制造、綠色(se)(se)(se)建筑、綠色(se)(se)(se)交通等(deng)領(ling)域的金(jin)融支持，推動(dong)綠色(se)(se)(se)低碳(tan)技(ji)術(shu)研發與應用。探(tan)索并購融資(zi)、氣候債(zhai)券(quan)、綠色(se)(se)(se)信(xin)貸資(zi)產證券(quan)化(hua)(hua)等(deng)創新(xin)產品。進一步發展(zhan)排(pai)污(wu)權、碳(tan)排(pai)放(fang)權等(deng)抵質押融資(zi)業(ye)務。穩(wen)妥開展(zhan)碳(tan)金(jin)融業(ye)務，提高碳(tan)定(ding)價的有效性和市場(chang)流動(dong)性。豐(feng)富綠色(se)(se)(se)保(bao)險(xian)產品，探(tan)索差別化(hua)(hua)保(bao)險(xian)費率機制，提升(sheng)對(dui)綠色(se)(se)(se)經濟活動(dong)的風險(xian)保(bao)障能力。
三是強(qiang)化(hua)風險管(guan)(guan)理。嚴把(ba)項目融(rong)(rong)資(zi)的碳(tan)排放關，完善客戶授信(xin)管(guan)(guan)理，將碳(tan)表現、碳(tan)定價納入授信(xin)管(guan)(guan)理流(liu)程。協同推進綠(lv)色轉型和(he)(he)數字化(hua)轉型，運用金融(rong)(rong)科技提升對氣(qi)候和(he)(he)環境風險的管(guan)(guan)理能力。探(tan)索開展情景分析和(he)(he)壓力測試(shi)，評(ping)估高碳(tan)行(xing)業資(zi)產的風險敞(chang)口，針(zhen)對性(xing)做(zuo)好應對預案。
四是(shi)完善(shan)(shan)日(ri)常監管。落實(shi)綠(lv)色金(jin)融監管政策，優化業務流程。將綠(lv)色轉型進展(zhan)納入日(ri)常監管評價。完善(shan)(shan)綠(lv)色金(jin)融監管指標體系，加強對實(shi)施情況和(he)相關風(feng)險(xian)的(de)監測分析，確(que)保(bao)(bao)銀行(xing)保(bao)(bao)險(xian)機構安全穩(wen)健運(yun)行(xing)。
五是推進國際(ji)(ji)合(he)作(zuo)。在(zai)《聯合(he)國氣候變化框(kuang)架公約》及《巴黎協定》框(kuang)架下，加強(qiang)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)的(de)國際(ji)(ji)交流合(he)作(zuo)，在(zai)國際(ji)(ji)規則制定中(zhong)發(fa)揮(hui)積(ji)極(ji)(ji)作(zuo)用，講好(hao)中(zhong)國故事(shi)。將“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”作(zuo)為實現(xian)綠(lv)色(se)發(fa)展國際(ji)(ji)合(he)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)平臺，積(ji)極(ji)(ji)探索金(jin)融(rong)支持碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和的(de)新(xin)模式、新(xin)路(lu)徑、新(xin)機制。
各位嘉(jia)賓、各位同事！
北(bei)京市綠色金融發(fa)展處于全(quan)國(guo)前(qian)列，政(zheng)策體(ti)系較為(wei)完善(shan)，產(chan)業(ye)基礎(chu)扎實(shi)，專業(ye)力量雄厚，集聚效應明顯。我們將一如既(ji)往支持北(bei)京城市副中心國(guo)家綠色發(fa)展示范區和北(bei)京綠色交易所建設，助力首都綠 色低碳高(gao)質量發(fa)展再上新臺階。
最后，預祝本屆(jie)論壇取得(de)圓滿成功。
謝謝大(da)家！