行業動態(tai)hyjj
小(xiao)微企業(ye)(ye)和(he)“三農(nong)”主體(ti)(ti)是我國經濟社會發展不(bu)可或缺的重要力量。2017年以來，云南省(sheng)財(cai)政(zheng)廳累計下達專(zhuan)項(xiang)資金16.86億元，支持(chi)全省(sheng)政(zheng)府(fu)性(xing)融(rong)(rong)資擔保(bao)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設(she)，通過政(zheng)府(fu)性(xing)融(rong)(rong)資擔保(bao)機構進行增(zeng)信分險，引入更(geng)多金融(rong)(rong)活水(shui)實現精準滴灌，緩解(jie)小(xiao)微企業(ye)(ye)和(he)“三農(nong)”主體(ti)(ti)融(rong)(rong)資難融(rong)(rong)資貴問題。
截(jie)至2023年8月末，全省26家政府性融(rong)資(zi)擔保(bao)機(ji)構實收資(zi)本超(chao)過108.88億元，在保(bao)余額超(chao)過516.7億元，初步形(xing)成省、州（市）、縣(xian)（市、區）三級聯(lian)動(dong)的(de)(de)工作機(ji)制，為小微(wei)企(qi)業和“三農”主體(ti)提供了多(duo)層(ceng)次、多(duo)維度、多(duo)類型的(de)(de)融(rong)資(zi)渠道。
一、構建“一個體系”
省(sheng)(sheng)財(cai)政廳會同(tong)省(sheng)(sheng)級有(you)關部門認(ren)真梳(shu)理由各級政府及其授權機(ji)構(gou)出資(zi)并(bing)實(shi)際控(kong)股的融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)機(ji)構(gou)情(qing)況，以及相關機(ji)構(gou)服務(wu)(wu)小微企業(ye)和(he)“三農”情(qing)況，審核確定我省(sheng)(sheng)第一(yi)批26家政府性(xing)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)機(ji)構(gou)。持續督促26家政府性(xing)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)機(ji)構(gou)聚(ju)焦支(zhi)小支(zhi)農主業(ye)，重(zhong)點支(zhi)持單戶(hu)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)金(jin)額500萬(wan)元(yuan)（含）及以下(xia)的小微企業(ye)和(he)“三農”主體，優先為(wei)貸款信用(yong)記錄(lu)良好(hao)和(he)有(you)效抵質押品(pin)不足(zu)但(dan)產(chan)品(pin)有(you)市場、項目有(you)前景、技術有(you)競(jing)爭力的小微企業(ye)和(he)“三農”主體融(rong)(rong)資(zi)提供擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)增信。同(tong)時，充分發揮省(sheng)(sheng)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)公司龍頭作用(yong)，通過豐富擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)產(chan)品(pin)、免(mian)除擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)措施、降低(di)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)費率，發揮“信用(yong)放(fang)大器”功能，實(shi)現(xian)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)業(ye)務(wu)(wu)全省(sheng)(sheng)129個縣（市、區）全覆蓋。
二、發揮“兩個作用”
一是財政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)激勵作用(yong)。牽頭研究制定《云南(nan)省(sheng)融資(zi)(zi)擔保(bao)(bao)體系(xi)建(jian)設專項資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理辦法》，從(cong)擔保(bao)(bao)費(fei)補(bu)貼、風險補(bu)償、監管(guan)業務(wu)補(bu)助、資(zi)(zi)本金(jin)補(bu)充等四(si)個方面，引導融資(zi)(zi)擔保(bao)(bao)機(ji)構聚焦(jiao)支小支農(nong)主(zhu)業，堅持保(bao)(bao)本微利運(yun)行(xing)，建(jian)立合理分險機(ji)制，凝聚擔保(bao)(bao)機(ji)構合力。
二(er)是績(ji)效(xiao)評(ping)價約束作用。牽頭研究(jiu)制定《云南省政(zheng)(zheng)(zheng)府性(xing)融資(zi)(zi)擔保、再擔保機(ji)構(gou)績(ji)效(xiao)評(ping)價暫行辦法》，對政(zheng)(zheng)(zheng)府性(xing)融資(zi)(zi)擔保機(ji)構(gou)在政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)效(xiao)益、經營能力(li)、風險控制和體(ti)系建設等方(fang)面進(jin)行綜合(he)評(ping)價，評(ping)價結果(guo)與政(zheng)(zheng)(zheng)府性(xing)融資(zi)(zi)擔保機(ji)構(gou)獲得地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)扶持、資(zi)(zi)金(jin)支持、薪酬激(ji)勵等情況掛鉤。
三、建立“三個機制”
一是名單(dan)動態(tai)(tai)管(guan)(guan)理機(ji)制(zhi)。牽(qian)頭(tou)研究(jiu)制(zhi)定《云南省政(zheng)府(fu)性(xing)(xing)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構名單(dan)動態(tai)(tai)管(guan)(guan)理實施細(xi)則》，按照“成熟一批(pi)、公示一批(pi)”、“能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出、動態(tai)(tai)調整”的(de)原(yuan)則，加強政(zheng)府(fu)性(xing)(xing)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構管(guan)(guan)理。開展(zhan)工作考核，并(bing)將(jiang)考核結(jie)果(guo)作為獲得省級財政(zheng)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)業(ye)務擔(dan)保(bao)費(fei)補(bu)助、風(feng)險補(bu)償(chang)、資(zi)本金補(bu)充等(deng)資(zi)金支持的(de)重(zhong)要因素。
二是業務盡(jin)職免責工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)。聯(lian)合有(you)關部(bu)門制(zhi)定《云南(nan)省(sheng)政府(fu)性(xing)融(rong)資擔保(bao)業務盡(jin)職免責工(gong)(gong)作(zuo)指引》，按規(gui)定對政府(fu)性(xing)融(rong)資擔保(bao)機構工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)在不違反(fan)有(you)關法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章、規(gui)范性(xing)文件以及內部(bu)管理制(zhi)度的(de)前提下存(cun)在的(de)十(shi)二種情形，免除全部(bu)或部(bu)分(fen)責任，推動建立“敢擔、愿擔、能擔”機制(zhi)。
三是銀擔風險分(fen)擔機(ji)制(zhi)。構建政府性(xing)融資(zi)擔保(bao)機(ji)構和銀行業(ye)金融機(ji)構共同參與、合(he)理分(fen)險的銀擔合(he)作(zuo)機(ji)制(zhi)。加(jia)強各級政府性(xing)融資(zi)擔保(bao)、再擔保(bao)機(ji)構業(ye)務合(he)作(zuo)和資(zi)源共享，不斷(duan)增強資(zi)本實力和業(ye)務拓展(zhan)能力，聚(ju)力引導金融機(ji)構不斷(duan)加(jia)大支小(xiao)支農(nong)貸款(kuan)投放。